建设新衡阳 发表于 2017-10-13 14:37

衡阳声音 发表于 2017-10-15 10:40

湖南出台扩大投资财政政策
2017-10-12 17:49:00来源:央广网
  央广网长沙10月12日消息(记者 邓文辉)今天(12日),记者从湖南省财政厅召开迎接党的十九大新闻发布会上获悉,湖南多措并举扩大有效需求。通过积极争取中央支持、调整支出结构、盘活存量资金、加快资金调度等举措,较好地保障了全省重大政策、重点工程和重大项目的资金需求。出台扩大有效投资的八条财政政策,引导各类资本支持实体经济发展。
  深入推进供给侧结构性改革。累计筹集专项奖补资金42亿元,支持化解钢铁、煤炭、烟花爆竹等行业过剩落后产能。因地制宜推进棚改货币化安置,城市棚户区货币化安置比例达到50%。全面推开营改增,实现增值税对货物和服务的全覆盖,累计减轻企业税负170多亿元,是湖南省近年来规模最大的一次减税。对行政事业性收费和政府性基金实行目录清单管理,所有收费进清单,清单之外无收费。全面落实面向中小微企业的各种税收金融扶持政策,帮助企业渡过难关。
  积极破解融资难题。加强财政金融联动,创造性地推出普通“财银保”、扶贫“财银保”、外贸“财银保”等政策,有效缓解了新型农业经营主体和外贸企业的融资难、融资贵的问题。支持建成覆盖全省的融资担保体系。
  大力扶持产业发展。从2013年起,湖南省财政累计投入62亿元,分三轮启动实施特色县域经济发展工程,支持33个县市培育特色优势产业。出台专项扶持政策,从2014年起,省财政每年筹集资金2亿元,吸引了大量移动互联网领军企业集聚长沙。严格落实补贴政策,带动新能源汽车产业爆发式增长。推动设立新兴产业投资基金,引导社会资本投向省内新兴产业和传统优势产业。
  全力推进创新引领开放崛起。突出加大长株潭国家自主创新示范区建设投入,自2015年起共投入7亿多元。支持湘江新区获批国家首批双创示范基地。配合出台省级财政科研项目资金管理“二十条”新政,给科研人员“松绑+激励”。出台工业企业技术改造奖补办法,引导企业加大研发投入和技术改造力度。积极引进国外贷款,新增37个国际金融组织和外国政府贷赠款项目9.4亿美元。进一步密切高层次国际财经交流合作,“湖南省政府性债务管理能力提升项目(DPL)”实现了世界银行发展政策贷款项目在国内的首次落地,2018年对非投资论坛将落户长沙。
  支持打好“环境治理”攻坚战。全面推进资源税从价计征改革,城镇土地使用税实现“提标扩围”。集中财力,投入352亿元用于支持湘江流域生态保护与治理,82亿元支持洞庭湖水环境综合治理,30亿元支持农村环境综合整治。在多方共同努力下,近年来,长株潭城市群获批全国唯一节能减排财政政策综合示范城市群,洞庭湖生态经济区建设获得中央专项财力补助,55个县市纳入国家重点生态功能区补偿范围,区域、流域和要素“三位一体”生态补偿机制正在逐步建立,政府“两型”采购也在全国率先启动。
编辑: 刘拓拓
关键词: 湖南

衡阳声音 发表于 2017-10-15 10:41

湖南七成财力用于改善民生
2017-10-13 来源:湖南日报
10月12日上午,湖南省迎接党的十九大系列新闻发布会第16场在长沙举行。省财政厅党组书记、厅长石建辉发布党的十八大以来湖南财政改革发展成果。
党的十八大以来,全省财政系统紧紧围绕省委、省政府决策部署,坚持以新发展理念为指导,以供给侧结构性改革为主线,以保障和改善民生为重点,不断推进财税体制改革,为我省经济社会发展提供了坚实的财力保障。
据发布,党的十八大以来,湖南坚持量质并举抓收入,积极涵养优质财源,进一步做大做实财政收入“蛋糕”。截至2016年底,全省一般公共预算收入突破4000亿元大关,达到4252亿元,是2012年的1.45倍,年均增长9.7%;其中地方收入达到2689亿元,是2012年的1.51倍,年均增长10.9%。一般公共预算支出突破6000亿元大关,达到6339亿元,是2012年的1.54倍,年均增长11.4%。市州财政实力大幅增长,县级财政发展强劲。全省一般公共预算收入超过200亿元的市州达到6个,超过20亿元的县市区达到27个。
实施积极财政政策,提振经济发展活力。通过争取中央支持、调整支出结构、盘活存量资金、加快资金调度等举措,较好地保障了全省重大政策、重点工程和重大项目的资金需求。筹集专项奖补资金,为企业减税降负,深入推进供给侧结构性改革。加强财政金融联动,积极破解融资难题。扶持新产业、新业态,大力推进创新引领开放崛起战略。
财政取之于民、用之于民。十八大以来,湖南财政支出的七成以上用于民生重点领域。脱贫攻坚是最大的民生工程,财力优先扶持。到目前,全省共安排财政专项扶贫资金227.3亿元。从去年起,全面推开贫困县涉农资金整合,为落实精准扶贫提供财力保障。财政支持办好一批重点民生实事工程:完善教育经费保障机制,企业退休人员养老金保持“十三连调”,支持启动实施“双百资助工程”“2151工程”,促进创业带动就业。2016年,全省直接用于民生的支出达4449亿元,占财政总支出的70.2%,是2012年的1.6倍。(记者 张尚武 通讯员 尹志伟)

衡阳声音 发表于 2017-10-15 10:42

《湖南城乡一体化发展报告(2017)》蓝皮书发布
2017-10-12 10:50:40 来源:红网
10月11日下午,“湖南城乡一体化与脱贫攻坚研讨会暨湖南城乡一体化2017年智库成果发布会”在湖南省社科院举行。
http://m.wmtv.cn/article/201710/201710121050405845.html?mobile
加快构建中国特色、湖南特点哲学社会科学
2017年09月07日 10:11 来源:湖南日报
  打造湖南新型智库 不断提高服务决策的能力和水平
  刘建武
http://news.cssn.cn/dzyx/dzyx_llsj/201709/t20170907_3632658_2.shtml
以智库软实力提升发展硬实力
来源: 湖南日报 | 作者: 肖君华 周湘智 | 时间: 2017-09-05 | 责编: 毅鸥

建设中国特色新型智库是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。当前我省新型智库建设已从前期重在出文件、给政策、搭平台的“1.0版”走向重在出成果、建机制、创品牌的“2.0版”。湖南智库要在服务党委政府科学、民主、依法决策中发挥“最强大脑”作用,需要在认识上有新的视角、工作上有新的抓手、成效上有新的突破。
http://www.china.com.cn/opinion/think/2017-09/05/content_41531918.htm?f=pad&a=true
湖南首批智库领军人才名单出炉
华声在线 2017年06月28日 09:49
https://news.sina.cn/2017-06-28/detail-ifyhmtrw4285418.d.html?from=wap
蔡振红:推进新型智库建设,做强智库“排头兵”
华声在线 2017年10月13日 15:52
https://news.sina.cn/2017-10-13/detail-ifymvuys9071331.d.html?from=wap


衡阳市经济社会创新发展智库成立大会召开
时间:2017年09月28日
  9月27日下午,衡阳市经济社会创新发展智库成立大会召开,市委书记、市人大常委会主任周农发表讲话,并为智库专家颁发聘书,周农希望,更多的专家院士来衡阳设立工作站,把项目带到衡阳、把资金引入衡阳、把机遇带来衡阳,助力衡阳站上落实五大发展理念的“智”高点。市委副书记、市长郑建新主持会议并为智库专家颁发聘书。市委副书记邓群策,市政协主席廖炎秋参加会议。
  周农指出,衡阳正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期,尤其需要科学的决策引领,需要高端的智力支持。衡阳经济社会创新发展智库的成立,意味着市委、市政府借助“外脑”成立了一个“思想工厂”,将让衡阳站上落实五大发展理念的“智”高点。
  周农表示,希望各位院士专家学者充分发挥专业优势,既立足衡阳、研究衡阳、服务衡阳,又跳出衡阳,面向全国、放眼全球研究衡阳,多发“声音”、多提“建议”、多提“方案”,为落实中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,实现中华民族伟大复兴的中国梦更多地贡献力量。
  周农希望更多的专家院士在衡阳设立工作站,并发挥交际广泛、人脉丰富的优势,宣传衡阳、推介衡阳、支持衡阳,把项目带到衡阳、把资金引入衡阳、把机遇带来衡阳。衡阳也将竭诚为专家学者和企业家提供最优质的服务和最强有力的保障措施,积极为智库的运转创造条件,确保智库早出成果、多出成果、出好成果。
  郑建新表示,对于智库的建设,将顶格重视、顶格支持、顶格保障,真心尊重专家、亲近专家、服务专家,大力促进智库成果转化应用。希望专家学者强化问题导向,多建真言,勤献良策;提升协同意识,聚集优势,形成合力;发挥表率作用,严谨治学,服务社会,在服务党和政府科学决策中成就自我、实现价值、享受人生。
  随后多位智库成员代表发言,纷纷表示,将结合自身优势,主动加强与相关决策部门对接,深入开展调查研究,加强成果转化,推动经济建设。
  周农、郑建新为于俊崇等62名同志颁发衡阳市经济社会创新发展智库专家聘书。
  据悉,此次受聘成为智库成员共62名院士专家,涵盖航空航天、遥感信息科学、量子通信、导航科学研究与工程实践、医药、文化艺术等多个领域的尖端人才,其中有“两院”院士17人,行业领军人物37人,知名企业家8人。
  市委常委、组织部长陈竞宣读《关于聘任于俊崇等62名同志为衡阳市经济社会创新发展智库专家的决定》;市委常委、常务副市长廖健宣读《衡阳市经济社会创新发展智库服务管理办法(暂行)》(征求意见稿),智库专家讨论并通过《衡阳市经济社会创新发展智库管理办法》(暂行)。
  中国工程院院士、中国科学院院士(按笔画顺序排名)于俊崇、方智远、刘大响、刘新垣、张楚汉、官春云、聂建国、彭先觉参加会议。市领导段志刚、包昌林、刘丽华、邓柯、张贺文、李鹏飞、胡志文、刘正兴、龚学余、周玉梅、杨龙金、彭玉明、张亮、肖吉顺出席会议。
信息来源:衡阳市政府门户网站
http://www.hunan.gov.cn/zw/hnyw/szdt/201709/t20170928_4588664_m.html
助力开放崛起 湖南衡阳成立经济社会创新发展智库
中新网湖南 王昊昊 罗盟 2017年09月28日 07:27


湖南省衡阳市27日成立经济社会创新发展智库。
  中新网湖南新闻9月27日电 (王昊昊 罗盟)27日,湖南省衡阳市成立经济社会创新发展智库。智库的主要工作任务是对衡阳市经济社会创新发展中的重大问题及重大政策、措施和规划进行研究论证,提出意见、建议和方案。
  该市市委书记周农表示,衡阳正处在爬坡过坎的转型发展关键时期,智库的成立意味着衡阳借助“外脑”建立了一个“思想工厂”,对促进衡阳开放崛起等方面意义重大。
  智库成员共62名,涵盖航空航天、遥感信息科学、量子通信、导航科学研究与工程实践、医药、文化艺术等多个领域的尖端人才,有“两院”院士17人,行业领军人物37人,知名企业家8人。智库分设为工业经济智库、旅游经济智库、农业经济智库、城市建设与城市发展智库、金融智库、社会创新发展智库6个智库小组。
  作为智库成员代表,湖南农业大学党委书记周清明在当天的智库成立大会上表示,湖南农大将利用学科门类齐全、高端人才密集、研究平台众多等优势,围绕衡阳的发展战略与重大需求深入开展调查研究,加强成果转化,推动衡阳经济快速发展。
  “对于智库的建设,衡阳将顶格重视、顶格支持、顶格保障,真心尊重专家、亲近专家、服务专家,大力促进智库成果转化应用。”衡阳市委副书记、市长郑建新说。
【编辑:黄诗立】
http://www.hn.chinanews.com/news/cjxx/2017/0928/319150.html

衡阳声音 发表于 2017-10-15 10:44

衡阳开启大众创业新格局
2017.09.25 09:32:52湖南省人民政府网站
放宽行业准入、精简工商登记审批事项;搭建创业基地、全面落实创业扶持政策。衡阳市多措并举,全力推进“大众创业、万众创新”,掀起新一轮全民创业热潮。

位于市中心的中建大厦,有两层写字楼已专门开辟为青年创业园,目前已入驻企业近40家。80后的夏琪去年来到该创业园,和几个志同道合的朋友组建了这家微赢时代公司,起步的1年半时间,创业园给予租金和水电减免政策,基本上实现拎包入驻。

夏琪的创业项目紧扣前沿的IT技术,以微商城创建、微信POS机、移动电商为主。这种微信POS机,可以让市民直接用手机扫一扫,就可在微信或支付宝上完成转账。而对于商家而言,手续费成本仅为千分之六,远低于银联pos机。且在微信付款的过程中可以产生宣传推广作用。尽管拥有成熟的技术,但如何打开市场,是夏琪面临的重点课题,对此,我市相关职能部门也给予他大力支持,让他对自己的创业充满信心。

在未开辟青年创业园之前,中建大厦的这栋写字楼还有些冷清,而如今创新创业氛围的形成,让整栋大楼都热闹起来。除了这两层楼创业园,从6层到25层,遍布大大小小的各类企业。大厦的物业统计,每天中午销往这栋楼里的盒饭已达上千份,入驻的企业也在不断增加。

5年来,由市委市政府主导搭建的逛街36街区、南华大学、衡阳师院大学生创业园等48家青年创新创业示范基地,联合邮储银行等金融机构,完成青年创业小额贷款发放3.3亿元。降低工商注册登记门槛也是促进创业热潮形成的一大因素。对于企业的注册,我市工商部门已放宽准入线,降低了企业注册资本,且将注册资本的缴款方式由实缴改为认缴。其次,由“先证后照”改为“先照后证”,过去办理一张营业执照,需要一两个月时间,而如今两天便能办好。

从2015年开始,衡阳市政务服务中心推进审批流程和报件审批改革,一站式服务的推行,将办结时间大幅缩短。尤其是报件的办结时间从180天减少到60天。

在政策支持方面,市财政局、人社局印发了《衡阳市创新创业带动就业扶持资金使用管理办法》,将扶持资金规模设定为2200万元,提供多个方面的政策扶持。与此同时,我市还连续几年举办青年创新创业大赛,培养创业新秀137人。在创业大赛中获奖的领头雁科技公司CEO罗明介绍,除了在大赛中得到各种支持,后续还参加了省市召开的青年创业座谈会,政府领导面对面听取青年创业的意见,进一步点燃了他的创业热情。

从2015年开始,市本级每年安排资金2200万元,大力实施创新创业园区“135”工程,在衡山科学城建设20万平米创新创业孵化示范基地。同时,对获评国家级、省级创新创业孵化基地、创业示范园区,每个给予不超过100万元的一次性以奖代补资金。如今,一个个创新创业平台如同产业发展的“智慧大脑”,在为全民创业创新发展提供持久动力的同时,引领产业加快转型升级。据统计,2016年以来,我市仅注册资本200万元以上的企业就多达400户。目前,衡阳市场主体总数已近20万户。尤其在新增的市场主体中,网络行业及文化、广告传媒行业的比例较高,衡阳全民创业再一次掀起热潮。

创享新衡阳 发表于 2017-10-17 10:15

褚桂苓 发表于 2017-10-19 08:56

衡阳开启大众创业新格局
2017
      http://yctfw.cn/zz.swf

衡阳声音 发表于 2017-10-24 10:28

刘达祥会见水口山公司新任董事长王明辉
  来源:  时间:2017-10-20 08:10:52   作者:陈琳 字体:
  红网时刻10月20日讯(常宁分站通讯员 陈琳)10月19日,市委书记刘达祥在市委常委会议室会见了水口山有色集团新任董事长、党委书记、法定代表人王明辉,市领导吴乐胜、唐奇林、李新华、王若君、梁宇琦,水口山经济开发区管委会主任尹建恒、党工委书记颜晓曦参加。
  刘达祥对王明辉到水口山集团任职表示热烈欢迎。他指出,水口山是红色革命的发源地,既有着悠久的人文历史,也有着深厚的有色金属产业发展史,近年来在经济下行压力持续加大的浪潮中,水口山集团积极调结构,促转型,实现了稳中求进的平稳发展。希望新任董事长带领集团继续开拓创新,助力铜铅锌项目等尽快投产达效,早日把水口山打造成有色金属产业千亿级园区,真正成为湖南的工业新城,让水口山这家“百年老店”焕发出新的生机。
  见面会上,双方就铜铅锌基地的建设、工业用地等工作进行了洽谈,王明辉表示,将紧密团结带领集团全体员工,将水口山的老传统发扬光大,同时积极利用国家产业政策,紧扣有色控股发展战略,把水口山优质资源盘活,寻找新的经济增长点,谋求新的出路和发展。

衡阳声音 发表于 2017-10-24 10:52

2017年10月24日 星期二 湖南日报——多媒体数字版
创新活力城 产业新高地
——衡阳高新区创新驱动、产业引领纪实


    ▲衡阳市委书记、市人大常委会主任周农(前排左三)在衡阳高新区管委会主任欧杏(前排左二)的陪同下,在园区企业调研。


    ▲衡阳市委副书记、市长郑建新(左二)在衡阳高新区企业调研。


    ▲留学人员创业园


    ▲华为创新实验室


    双创中心效果图(本版图片由衡阳高新技术产业开发区管委会办公室提供)

    唐欧 王皆清

    从衡阳市的开发区升级为“国家队”的高新区,衡阳高新区的跨越式发展就从五年前的这次身份转变开始。

    衡阳市委、市政府对其寄予厚望。衡阳市委书记、市人大常委会主任周农明确要求:衡阳高新区要打造成为全市项目建设的主战场、产业转型的承载地和创新发展的示范区;要发挥创新引领作用,助推全市产业转型升级。衡阳市委副书记、市长郑建新指出:衡阳高新区要集聚全市最多的创新要素、最多的国家高新技术企业、最多的高端人才,大力实施创新驱动战略。

    但压力显然不小——全国面积最小的高新区、创新能力薄弱、产业特色不明显。衡阳高新区过去的五年,就是顶住压力,不断补齐短板、不断实现自我跨越的五年。

    改变的决心有多大,带来的惊喜就有多强烈。这五年,高新区根据衡阳市委、市政府部署,积极实施“产城融合”战略,按照“实现一个目标,突出两个重点,建好三大区域,打造四大平台”的发展思路,着力打造全市政治中心、经济中心、科创中心、金融中心和文化中心。仅2015年至2017年,衡阳高新区招商引资总额达300亿元,项目开工150余个,发展成效初步展现。

    “五年时间,高新区宜居指数的上升有目共睹,最关键的是,还有这么多优质项目进驻,有这么浓厚的创新创业氛围,这让我们相信‘产城融合’不是一句空话,也让我们对未来充满底气和信心。”衡阳高新区管委会一位老员工如是感慨。

      “大高新”奠定发展基础

    从一片山头水塘中开辟出的衡阳高新区,经过多年筚路蓝缕的艰辛“创业期”后,一度进入安稳期——基础设施配套完善、商贸人气旺盛、居民生活舒坦,是衡阳市最宜居区域。

    五年前获国务院批准升级为国家级高新区,成为衡阳高新区发展史上的关键节点。

    “国家级高新区”的确是一份荣誉,但于衡阳高新区而言,对应国家高新区创新能力评价体系,底气缺乏。唯有重新调整发展思路和产业结构,才能真正匹配这份荣誉。

    转型是不得不选择的路径,转型的艰辛也自是不言而喻。但衡阳高新区管委会主任欧杏表示:“我们有充分的心理准备,转型期必然会有困难和阵痛,但再难也要坚持和挺住。”坚持之下,最困扰衡阳高新区的发展空间问题得以解决。从1992年成立,衡阳高新区的规划面积始终保持最初的15.09平方公里,是全国区域面积最小的“国家级”高新区,且发展工业的区域在芙蓉路以南,面积不过4.5公里。如此“弹丸之地”,施展空间可想而知。

    2015年,衡阳市委、市政府正式调整高新区核心片区范围,扩大原15.09平方公里的核心片区面积至43.35平方公里;同时整合白沙洲工业园区、衡山科学城、钢管深加工产业聚集区、输变电科技产业园,形成高新区名下核心区之外的“一区一城两园”,至此,高新区总面积达到137.35平方公里,“大高新”已然成型。其中核心区新增的陆家新区和雨母新区总面积近30平方公里,使高新区创新驱动、产业引领有了新依托。

    发展空间扩大带来的影响是深远的。2017年前三季度,衡阳高新区实现地区生产总值410亿元,实现财政总收入43亿元。现在,高新区正朝着更高的目标前进:到“十三五”末,力争实现地区生产总值1000亿元以上,财政收入100亿元以上,综合实力进入全省园区前3名、全国高新区排名前50强。

       “双创”激发活力

    五年来,高新区将创新创业作为促进经济结构转型、培育新业态、扩大就业增长点、推进经济发展的一项重大战略。

    “2337创新创业工程”,即2大创业园、3大众创空间、3大创新创业示范基地和7大科技园是高新区推动双创工作的关键工程。其中衡阳市留创园一期于2016年年初开园,吸引年轻海归助力发展;创新创业示范基地被评为衡阳市唯一一个省级双创示范基地;中兴网信科技园的所有场地已被创新创业企业入驻;总面积6500平方米的“启迪之星”(衡阳)是衡阳市首个由专业团队运营的孵化器,背靠清华启迪科服,联动全国启迪资源,打造“没有围墙的清华科技园”。启迪之星的吸聚效应出乎高新区意料,刚启用不久就进驻了65家企业,更有一大批企业在排队进驻。

    来自工商部门的一组数据反映了衡阳高新区的受欢迎程度。从2014年到2016年期间,高新区市场主体增长率呈直线上升趋势,其中2016年底较2014年增长121.5%,较2015年增长31.75%。截至今年10月,高新区内共有市场主体11145家。今年已新设企业773户,同比增长35.08%。

    华为(衡阳)联合创新实验室的建立对于衡阳高新区的意义也不容小觑。2016年7月18日,华为(衡阳)联合创新实验室正式落户衡阳高新区并揭牌。该实验室研究的课题“视频算法”是人工智能最核心的内容,也是目前世界上最为领先的技术。其既是“2337双创工程”的重要一环,也代表着衡阳高新区技术创新能力的跨越。

    近几年来,高新区大力推进创新型园区建设,科技创新投入占GDP的比值年均达4%以上,2016年,高新区投入研究与试验发展经费同比增长176%;高新技术产业销售收入占工业销售收入的90%以上。目前高新区已聚集了产学研合作平台、科研平台、培训平台、创业平台、科研平台近100个,其中,国家级的企业技术中心4个,国家级博士后科研工作站3个,国家工程研究中心5个,国家工程技术研究中心1个,院士工作站2个,国家级孵化器1个。这些平台的发展,有力提升了高新区创新能力和国际化合作水平。

    “创新”作为高新区突出的发展重点之一,不仅包括平台创新、技术创新,还包括业态创新、机制创新等各领域全面创新。据悉,高新区体制机制创新已进入全面加快阶段,将有望推行园区企业化管理,这将进一步激发衡阳高新区发展活力。

      “三大区域”作承载

    随着发展空间的拓展,以及以“创新”“产业”为两大重点发展思路的确定,使高新区得以全面调整发展布局,并最终确定以三大区域作为高新区产业承载地,着力通过这三大区域构建新技术、新业态,形成产业的高效集聚。

    其中陆家新区位于高新区西南部,规划总面积9.81平方公里。衡阳高新区拟规划投资300亿元以上,建设科技园区、总部经济、双创基地、国际社区和金融中心等产业项目及相关配套基础设施项目,做实做大高新技术产业,将其建成衡阳地区的现代产业核心区、高端人才集聚区和新型城市发展的样板区,为高新区转型升级发展提供强大动力。目前,已有国际会展中心、中兴网信、总部基地、双创中心、金融中心、虚拟大学城、宏华CBD等一大批优质项目陆续落地并开工建设。

    随着陆家新区建设的推进,横贯新区的衡州大道被赋予重任。衡州大道被称为衡阳“东西向第一路”,自2013年底全线通车以来,辐射带动效应有目共睹。但这些年来,沿线商业、产业形态并未形成成熟模式,潜力有待进一步发掘。

    最终,衡阳高新区联合上海乾界置业,将7.2公里道路两厢按照“创新平台+主题产业+创业孵化+社群服务+居家生活”的服务新模式,打造7个主题创业社区。此系第二大区域——衡州大道产业轴。

    高新区另一着重打造的区域则是南部工业区更新改造区。该片区原作为工业集聚区打造,但有部分产业效能低下,导致大片土地闲置。高新区于今年8月正式发布《关于促进工业(科技)地产发展的实施意见》,计划以现有产业为依托,以闲置工业用地为载体,以科研楼、总部楼、办公楼、展示中心、高端制造中心、智能制造中心、培训中心和配套服务的综合楼为主要开发对象。

    随着这三大区域建设的推进,高新区一大批项目有了落地空间。

    今年2月份,衡阳市项目集中开工仪式在衡阳高新区陆家新区举行,全市30个项目中,高新区占到9个。今年衡州经济论坛期间,高新区再次成为全市焦点。在这场盛会中,高新区13个开工项目总投资达99亿元,开工数量和总投资额均居全市首位;签约项目6个,其中不乏总投资超过10亿元的大项目。

      “四大平台”齐发力

    9月5日至6日,国内20余家知名投资机构、证券公司等受高新南粤基金邀请,齐聚衡阳,带来一场关于“直接融资”的“及时雨”。

    这么多国内投资“大咖”、券商一齐现身,在衡阳金融发展史上尚不多见。这得益于衡阳高新区投融资平台的打造。

    结合现有优势,衡阳高新区竭力打造“创新创业”“市场交易和开拓”“公共服务”“投融资”四大平台,极大提升了高新区在整个湘南地区乃至全省的核心竞争力。

    创新创业平台“以2337工程”为带动,释放的效应有目共睹,目前各大项目正在加紧建设,今明两年可基本建成创新创业示范区和现代产业核心区。

    市场交易和开拓平台,主要包括国际会展中心、大宗商品交易中心、跨境电商产业园和一批供应链公司。其中公共资源交易中心已经运行,大宗商品交易中心正在报批,跨境电商产业园正在加紧建设,其拥有的“快件中心”和“跨境直购”两块运营牌照是目前全省除长沙外唯一一个拥有这两块牌照的地区。

    公共服务平台上,衡阳高新区集中了全市90%以上的政府职能部门,政务服务中心、中小企业服务中心、金融服务中心、创业服务中心和一批中介服务中心聚集,明年中介服务大楼也将投入使用。

    投融资平台的打造则于衡阳高新区的发展至关重要。2015年8月,衡阳高新区管委会出资组建衡阳高新投。经过近2年发展,高新投资产过百亿,集团化改造初步完成,先后成立6家子公司。到“十三五”期末,力争实现高新投资产规模300亿元,融资规模300亿元。

    其中衡阳高新投旗下的高新南粤基金是全市首家政府投资基金,衡阳市委、市政府主要领导曾多次对其发展作出指示:“鼓励高新南粤基金合法合规快速做大做强,争取发挥好以点带面的示范引领作用。”“高新南粤基金要成为全市工业经济植优补短的重要力量、重要抓手和支撑点,尤其要在股权投资上积极作为。”“高新南粤基金要大胆尝试、大胆突破,摸索出一套因地制宜的机制,为后来者提供借鉴。”

    自去年12月底组建以来,衡阳高新南粤基金积极加快社会资本引进,陆续与20多家机构达成业务合作意向,与11家社会资本签约;在走访调研全市百家企业的基础上,对11家企业达成投资意向,确定4家企业为产业基金第一批重点拟投项目。

    9月份的衡阳高新南粤基金与社会资本战略合作签约仪式暨基金拟投项目启动大会,也可视作衡阳实体经济与金融的全新磨合。而这,也是衡阳高新区投融资平台为全市股权融资带来的积极意义。
http://hnrb.voc.com.cn/hnrb_epaper/html/2017-10/24/content_1256582.htm?div=0

衡阳声音 发表于 2017-11-9 18:04

耒阳市、常宁市、祁东县城乡交通安全宣传教育与创建全国交通管理模范县(市)须再给力


      在准备建设衡祁干线、茶安耒常祁高速、耒云干线、西湖北路,加速建设祁东县城圣云干道、娄衡高速祁东县城连接线、祁东西区省道项目的同时,三县市须加大力度下乡进社区宣传交通安全教育与创建全国交通管理模范县(市),让每一个人都能共享经济发展成果,不因交通安全事故降低幸福指数。

不忘初心,继续前进,任重道远,全力以赴,加速开拓财富大道,耒常祁强市全力撬动湘南地区真正整体崛起!


“3311”战略:推动衡阳由工业大市迈向工业强市
时间:2017年11月08日
  日前,衡阳市委常委会、市政府常务会讨论通过了《工业“3311”发展战略工程实施方案》,决定建设水口山有色金属产业园、白沙绿岛军民融合产业示范园和松木经开区3个千亿产业园区,培育30个以上上市企业,打造一个创新高地即衡山科学城、一个开放高地即衡阳综保区。到2025年,衡阳由工业大市发展成为工业强市。
  根据这份《方案》,水口山有色金属产业园将重点发展四大产业:一是做强铜铅锌产业,以中国五矿铜铅锌基地为龙头,推动有色金属冶炼提质升级,主要抓好金铜项目一期达产见效,扩建二期20万吨铜冶炼项目;整合基地锌项目与水口山有色集团10万吨锌冶炼项目;升级改造水口山有色集团10万吨铅冶炼,支持金翼铅业废旧电池拆解项目。二是发展有色循环产业,利用国家循环化改造示范试点园区的优惠政策,推动园区企业间的循环利用,形成“资源产品废弃物再生资源产品”循环经济产业集群发展。三是发展铜压延产业,以中国五矿为龙头,引进香港泛亚绿洲集团,加大对铜箔、铜带、铜管、铜棒、铜线等项目招商力度,规划建设2平方公里铜压延加工业集聚区。四是发展物流产业及“互联网+”,充分利用瓦松铁路、千吨级码头及水口山交通网络优势,大力培植有色金属仓储项目;大力培植“互联网+”企业,加速互联网与有色金属等传统产业融合。
  白沙绿岛军民融合产业示范园则着力打造4大板块:转型升级版块重点打造集核材料、核设备、核环保及相关配套物流和贸易一体化的核产业体系,努力形成绿色环保、安全低碳的产业集群;创新引领板块充分发挥核六所的科研和技术实力,整合南华大学的核专业科教优势,打造国际一流的核产业产学研用高地;医疗康养板块依托中核集团在核医学应用的强大实力与衡阳市丰富的医疗资源,在医养结合、质子治疗、核素诊疗、放射性药物采购等方面进行深入合作,打造衡阳“健康谷”;新区建设板块主要是大力推进南江片区棚户区改造、基础设施建设、公共配套设施、绿色智慧城市建设、核工业博物馆等项目。
  松木经开区重点发展五大产业:一是先进轨道交通产业,以比亚迪(衡阳)轨道交通智能制造产业园项目为依托,打造比亚迪轨道交通车辆湖南唯一基地和在中国境内云轨核心零部件的主体生产和销售基地;二是盐卤及精细化工产业,以建滔化工、恒光化工、新澧化工为龙头,带领30余家精细化工下游企业协同发展,并大力发展医药化工和氟化工;三是新材料产业,以碲锌镉、金属锗、砷化镓、氧化钽、石墨烯地暖材料等系列高端材料为引领,打造新材料产业园;四是新能源产业,以瑞达电源储能电站、力赛储能大型锂电储能项目、电科电源等为基础,打造新能源板块;五是循环经济产业,着力构筑企业内部、企业之间、产业之间、园区与外界之间四重循环经济模式,打造国内具有竞争力的循环经济产业基地。
  衡山科学城将实施核心技术攻关行动,突破一批关键技术及核心功能部件,抢占技术制高点;加快培育高新技术企业,到2025年,园区高新技术企业达300家以上;打造衡阳市院士成果转化基地,构建国际科技交流合作网络,促进产学研合作,到2025年,建成院士工作站15家,建立研发中心20个,建成国家级实验室8——10家。
  衡阳综保区加快完善大通道、大通关、大平台建设,构建现代化物流体系,培育服务贸易新兴业态,做活总部贸易和转口贸易,力争早日纳入湖南自贸区申报范围,到2025年实现年进出口总额100亿美元。
信息来源:衡阳市政府门户网站
http://www.hunan.gov.cn/zw/hnyw/szdt/201711/t20171108_4670536_m.html

建设新衡阳 发表于 2017-11-24 15:54

衡阳声音 发表于 2017-12-9 05:51

贯彻落实党的十九大精神 加快建设国家创新型城市

来源:中国科技网


龚学余



容量500kV现场组装发电机变压器



750500kV中性点变磁通有载调压自耦联络变压器



衡阳运机5000万吨级大型港口物料装卸系统



中钢衡重YZ-55高原牙轮钻机

■聚 焦

党的十八大以来,衡阳市加快构建区域性科技创新中心,建设国家创新型城市,充分发挥科技创新对经济社会发展的支撑引领作用,各项工作取得了可喜成绩。

创新环境持续优化。出台了《关于实施创新驱动发展战略加快建设创新型城市的意见》《关于加快实施创新引领发展战略建设科技强市的意见》《衡阳市高层次人才引进实施办法》《衡阳市专利资助办法》《衡阳市支持众创空间发展实施细则》《衡阳市高新技术产业强基工程三年行动计划》等系列政策文件,深入实施创新引领开放崛起战略,厚植创新优势,补齐科技短板。

创新平台成绩斐然。近年来,先后创建国家农业科技园、衡阳国家高新技术产业开发区、衡阳国家高品质无缝钢管及深加工高新技术产业化基地、衡阳国家输变电装备高新技术产业化基地等国家级平台;建成重点实验室24家、工程技术研究中心36家、产业技术创新战略联盟15家;累计高新企业达到130多家;衡阳中关村金种子创业谷获批省级众创空间、耒阳市经济开发建设投资集团有限公司被认定为省级科技企业孵化器,湘南地区唯一一家线上成果交易平台——火凤凰成功上线。

创新成果硕果累累。深入实施“双百工程”,专利申请量和授权量,量质齐升,连续5年年均增长20%以上。2017年1—9月,全市专利申请3679件,同比增长25.73%,发明专利申请1013件,同比增长43.48%。特变电工“特高压交流输电关键技术、成套设备及工程应用”获国家科技进步特等奖;“电网大范围冰冻灾害预防与治理关键技术及成套装备”获国家科技进步一等奖。

创新团队不断壮大。实施“衡阳人才计划”,获批创新创业人才团队11个,建设院士专家工作站13家,成立衡阳市经济社会创新发展专家智库,首批62位智库成员中有院士17人、行业领军人物37人。截至2017年9月底,全市拥有科技活动人员21888人,R&D人员9326人。

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,在党和国家历史上具有划时代意义。衡阳科技工作者将深入学习党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实新发展理念,坚持创新是引领发展的第一动力、是建设现代化经济体系的战略支撑,围绕创建国家创新型城市的总体目标,着力实施“六大工程”。

(一)科技体制创新工程。

加快建设全市科技项目库。围绕衡阳实体经济发展需要部署创新链,重点围绕长株潭衡“中国制造2025”试点示范城市群建设及工业“3311”发展战略需要部署创新链,重点在先进轨道交通、航空航天产业、智能机器人、生物医药、互联网关键技术等重点产业布局一批项目,开展核心关键技术攻关、重大科技成果转化及产业化,引导产业链向高端延伸。加快推进后补助机制,积极推进创新券制度,激发企业创新主体作用,引导企业增加研发投入,提高全社会R&D投入水平。

(二)创新平台建设工程。

加快产业创新基地建设。支持高新区打造国家创新型特色园区。支持衡山科学城打造以科技创新为核心的“科技之城”。支持南华大学与衡山科学城共建大学科技园。争取将衡山经开区升级为省级高新区。加快研发机构建设。鼓励企业联合高校、科研院所成立研发平台,对新批准组建的国家和省级工程技术研究中心、重点实验室、企业博士后科研工作站(流动站)和院士专家工作站等研发平台,给予资助。加快孵化基地建设。加快科技企业孵化器建设。建设10个以上低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间和孵化器。支持衡阳市留学生创业园、启迪科技企业孵化器等创业创新平台申报省级众创空间、孵化器。

(三)高新技术产业培育工程。

突出抓好重点科技攻关。力争在先进制造、新材料、电子信息、新能源、生物医药等领域申报重大省级科技工程、重点研发计划。深入实施衡阳市高新技术产业强基工程三年行动计划,大力培育和发展新材料、新能源、电子信息和航空航天等战略性新兴产业,组织实施一批战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目。继续抓实高新企业培育认定。制定好高新企业认定计划,指导企业专利“扫零”,让更多的高新企业得到省科技厅和市财政经费资助,分享政策红利。

(四)创新人才集聚工程。

加大重点人才培育力度。围绕衡阳经济社会发展需要,尤其是比亚迪云轨、航空航天产业集群、智能机器人产业集群、生物医药产业集群、互联网关键技术产业集群等产业集群发展需要,实施科技创新领军人才培育计划。加大力度引进对我市支柱产业、战略性新兴产业有巨大推动作用的科技创新人才。保障创新人才优先权益。切实保障各类高层次人才享受参加评选科技表彰、重点科技项目建设、科研仪器使用等方面的优先权,在知识产权成果转化等方面享有经费支持的优先权。推动人才载体建设。在已认定13个省市院士专家工作站的基础上,再评定一批院士专家工作站。注重多种引才方式相结合。坚持引资和引技引智并重,支持、鼓励项目单位采取聘用制、雇员制、助理制等形式开展智力引进,通过兼职、讲学、科研攻关与技术合作等方式柔性引进人才来我市工作。加快技术转移人才队伍建设。创新科技成果转化和技术转移人才培养模式,鼓励高等院校、科研院所与企业共建技术转移人才培养基地。

(五)知识产权引领工程。

加快推进规上企业专利“扫零”。开展企业、学校、县市区、园区、专利代理机构知识产权试点示范工作,引进高水平的专利代理机构来衡开展专利服务工作,提高发明专利质量与授权率。强化专利转化和产业化。积极推进知识产权行政执法能力建设,进一步加强知识产权保护体系建设。

(六)科技惠民保障工程。

抓好“星创天地”建设。探索“星创天地”发展新模式,在全市范围内推进“星创天地”建设,完善和提升农村农业创新创业服务功能。提升农业农村科技创新能力。发挥国家级、省级农业科技园区的示范推广作用,吸引和鼓励各类要素向农业高新技术产业集聚,助推乡村振兴。加强科技特派员服务体系建设,使科技下乡常态化、制度化。强化“两茶”产业发展科技支撑。充分发挥衡阳市油茶产业技术创新战略联盟作用,积极推进衡阳市生态茶叶科技研究院建设,助力打造“中国油茶之乡”。加强科技扶贫工作。把科技项目作为科技扶贫工作的强有力支撑,围绕贫困地区农业产业化开发。

责任编辑: 符雪苑
http://www.stdaily.com/kjrb/kjrbbm/2017-12/05/content_603909.shtml

衡阳声音 发表于 2017-12-9 14:12

衡阳城区大扩容 科学城迎来发展新机遇

2017-12-09?衡山科学城

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2017年12月7日,衡阳市第100次规委(扩大)会议召开。会议审议并原则通过《衡阳市雨母片区融合规划》,规划区包括雨母风景名胜区、衡山科学城及衡阳梦东方旅游度假区三大区域,总面积约68平方公里。

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三大区域规划范围


会上,周农书记明确提出“要高度重视、要抓紧建设、要全力支持”,并对规划也提出了要求:“科学定位、生态立城;总体规划,分步实施;明确责任,加快推进”。他表示衡山科学城二期项目要抓紧开工,抓紧建设,要求各级各部门高度重视,集中精力全力推进各项目开工建设,积极寻找办法为项目建设依法解决土地问题、水电气通讯配套及环评问题,形成实物工程量,共同促进衡阳城市发展。

郑建新市长明确表示,对雨母片区要实施大保护、小开发;对衡山科学城要做好衡阳市的创新基地,发展高科技,要完善参观设施,做好工业旅游;要相信梦东方能够建设好一个高水平的旅游度假区项目,同时要求衡阳梦东方项目做出差异化;各项工作由专班人员跟进。


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衡山科学城整体鸟瞰图

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衡山科学城未来湖片区和中心商务区


衡山科学城是集总部研发、科技创新、孵化培育、高端制造、资本集聚、产业配套为一体,完全按市场化建设的现代生态智能科学新城。以航空航天、智能机器人、新材料、生物医药及高端医疗器械、光电子通讯与互联网关键技术应用等六大产业集群为主导,以科研成果产业化为着力点,以“智慧谷”和“健康谷”为两大战略重点,引领衡阳“科技创新高地”建设,形成整个衡阳乃至周边区域产业发展的发动机、增长点。


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衡山科学城红树林一期创新研发区


雨母风景名胜区位于衡阳西郊,北邻悠悠蒸水河,与回雁峰对峙,是国家AAA旅游风景区、全国著名宗教圣地、省级重点风景名胜区,素有衡阳市“后花园”和“绿肺”之美誉。雨母之于衡阳,就如深圳的莲花山、长沙的岳麓山。


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座落在衡山科学城的衡阳工业博物馆


衡阳梦东方旅游度假区处于上述两片区之间,坐拥约16000亩优质山水田园,将打造成为集生态美景、人文体验、休闲度假为一体的中国山水田园人文旅游度假目的地。项目整体规划为“四镇五园”,形成“北有衡山、南有梦东方”的旅游新格局。


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衡山科学城科技创新中心


本次规划打破行政区划壁垒,整合三个区域的资源,实现区域联动,形成市政一体化、旅游一体化。这意味着衡阳将出现一个新的集科技创新、产业观光、工业旅游、文化休闲、主题度假、特色美食等于一体的区域精品。

我们科学城的明天将更加美好!
http://mp.weixin.qq.com/s/fj-gvzXReQblNqSI8MoiFg

衡阳声音 发表于 2017-12-9 14:28

白沙绿岛军民融合产业园成功获评湖南省军民融合产业示范基地

2017-12-07?衡山科学城

近日,湖南省经信委正式公布2017年湖南省军民融合产业示范基地名单,全省共评选4家,衡阳白沙绿岛军民融合产业园成功入选。

白沙绿岛军民融合产业园由衡山科学城和白沙绿岛联合申报,规划区域67平方公里,下设两个片区,分别是衡山科学城20平方公里,白沙绿岛47平方公里。其中,衡山科学城片区,坚持发展航空航天、新材料、智能制造产业,通过与清华大学、北京航空航天大学等高校,与航天科工集团二院、中国载人航天等科研院所强势合作,积极推动产学研中心超速发展,并在“十三五”期间完成航空航天产业的配套建设,形成产业链,努力打造全国有影响力的军民融合产业示范区,带动衡阳军民融合产业快速发展。白沙洲工业园绿岛片区,以二七二产业发展为核心进行整体布局,综合铀核燃料生产、核材料配套产业、现代物流与综合保税区发展平台、节能环保、军民融合科技开发五大支柱产业,突出以铀核产业、国防军工为主,统筹军民融合高端制造产业、铁路水路航空口岸物流中心等各种业态集群发展。

获批省级示范基地,整合高校、科研院所等平台资源,推进产学研用结合,加快成果转化,突出挖潜借力,促进衡阳市军工经济和地方经济良性互动、共同发展。同时,示范基地单位将在科研生产、技术改造、科技创新、人才建设等方面获得更多政策支持。
http://mp.weixin.qq.com/s/9B78pB1A29N7lOqV-0Poog

衡阳声音 发表于 2017-12-9 15:01

衡山科学城十一月新闻简报

2017-12-04?衡山科学城

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目录

1.“十九大”精神润衡州 ?科学城服务进社区

2.市政协历届委员联谊会经济组到衡山科学城开展调研活动

3.市政协机关离退休老党员老干部集中学习十九大精神

4.中韩青少年体育交流代表团参观衡阳工业博物馆

5.省经信委副主任陈松岭调研衡山科学城

6.科学城又添两家新材料企业 争创新春“开门红”

7.周农、郑建新调研衡山科学城 强调要举全市之力将科学城建成全国一流、全省领先的科技创新园区

8.省政府综合督查组一行调研衡山科学城 章彰参加

9.副省长何报翔视察衡山科学城

10.科学城好项目接踵而至 红树林第二期开工迫在眉睫

11.快来看!首届湖南工业版画精品展免费向您开放!

12.衡山科学城召开贯彻落实十九大精神暨金融支持科技创新对接会

13.郑建新率团出席第八届湘商大会 衡山科学城积极参加

14.再学习再部署 衡山科学城贯彻党的十九大精神持续开展

15.初冬暖意浓 衡山科学城积极开展干部职工家访活动

16.郑建新率队赴京深入洽谈北航合作事项

http://mp.weixin.qq.com/s/Y9IzrKlLgupvVju8O-J7DQ

衡阳声音 发表于 2017-12-10 10:47

白沙绿岛军民融合产业园成功获评湖南省军民融合产业示范基地

2017-12-07?衡山科学城

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近日,湖南省经信委正式公布2017年湖南省军民融合产业示范基地名单,全省共评选4家,衡阳白沙绿岛军民融合产业园成功入选。

白沙绿岛军民融合产业园由衡山科学城和白沙绿岛联合申报,规划区域67平方公里,下设两个片区,分别是衡山科学城20平方公里,白沙绿岛47平方公里。其中,衡山科学城片区,坚持发展航空航天、新材料、智能制造产业,通过与清华大学、北京航空航天大学等高校,与航天科工集团二院、中国载人航天等科研院所强势合作,积极推动产学研中心超速发展,并在“十三五”期间完成航空航天产业的配套建设,形成产业链,努力打造全国有影响力的军民融合产业示范区,带动衡阳军民融合产业快速发展。白沙洲工业园绿岛片区,以二七二产业发展为核心进行整体布局,综合铀核燃料生产、核材料配套产业、现代物流与综合保税区发展平台、节能环保、军民融合科技开发五大支柱产业,突出以铀核产业、国防军工为主,统筹军民融合高端制造产业、铁路水路航空口岸物流中心等各种业态集群发展。

获批省级示范基地,整合高校、科研院所等平台资源,推进产学研用结合,加快成果转化,突出挖潜借力,促进衡阳市军工经济和地方经济良性互动、共同发展。同时,示范基地单位将在科研生产、技术改造、科技创新、人才建设等方面获得更多政策支持。
http://mp.weixin.qq.com/s/9B78pB1A29N7lOqV-0Poog

衡阳声音 发表于 2017-12-10 12:02

新衡阳-国家级创新创业示范城市

衡阳声音 发表于 2017-12-10 15:26

[衡阳] 创新创业社区规划方案敲定 衡州大道两厢产业升级步伐加快
来源:新湖南客户端2017-12-08 10:05:33
新湖南客户端12月8日讯(记者 徐德荣 唐曦 通讯员 唐笑)近日,衡阳高新区的高新未来城之创星谷、创客谷、科创谷3个项目获市大规委会通过,3个项目均属衡州大道两厢创新创业社区项目,将有力推动衡州大道两厢产业升级。

根据总体策划方案,衡州大道两厢创新创业社区,共分为7个不同功能定位的创业社区。一号地块高新未来城·创星谷,定位为衡阳智造创业社区,二号地块高新未来城·创业谷,定位为健康医疗创业社区,三号地块高新未来城·创客谷,定位为体育文化创业社区,四、五号地块高新未来城·文创谷,四号、五号地块分别定位为教育培训创业社区、文化创意创业社区,六号地块高新未来城·科创谷,定位为互联网创业社区,七号地块高新未来城·金融谷,定位为南粤基金小镇。

此次高新区通过规划的3个项目总占地面积达12万余平方米。其中,一号地块高新未来城· 创星谷总用地面积24801平方米,总建筑面积95749平方米,将利用衡阳制造业亟需互联网化、智能化的趋势,结合本地制造企业发展现状,将智能创业社区研发、孵化、大数据、云计算的功能纳入进来。三号地块高新未来城·创客谷总用地面积61244平方米,总建筑面积234274平方米,将通过互联网+智能健身社区,打造高价值高品质的体育文化创业社区。六号地块高新未来城·科创谷总用地面积35799平方米,总建筑面积139186平方米,系互联网创业社区。

从规划图可以看出,这三个项目的建筑造型充满现代建筑风格,采用金属、玻璃等材质,打造出高端大气的立面效果。



△高新未来城·创客谷



△高新未来城·创星谷



△高新未来城·科创谷


[责编:唐曦]

[来源:新湖南客户端]
http://m.voc.com.cn/wxhn/article/201712/201712081005334722.html

新石市 发表于 2017-12-11 14:43

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查看完整版本: 激励衡阳全市人民创新创业 增加科技研发与民生改善方面的财政投入