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“不作为”的懒政同样“猛于虎”

“不作为”的懒政同样“猛于虎”编辑:刘学先   发表时间:2016年08月31日 15:57    来源:三湘风纪网   浏览数:511
    孔子言“苛政猛于虎”,意为贪官污吏对百姓的盘剥,比吃人的老虎有过之而无不及。而对今人来说,懒政同样“猛于虎”。
    何为“懒政”?理论上讲,是指政府工作人员或政府部门负有应当作为的义务,但在实际上却没有作为。通俗而言,就是官员在岗却不在状态,在其位却不谋公事,“拿着钥匙不开锁”,“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”,老百姓对一些“太平官”“逍遥官”“糊涂官”“老爷官”长期尸位素餐反映强烈。
    懒政是对法律法规的亵渎,其危害程度不亚于贪腐。习近平总书记指出,党员干部特别是领导干部“不作为”的危害是多方面的。首先,该办不办,直接损害了群众的切身利益,让政策空转,失信于民。其次,该管不管,放任了工作中的瑕疵和漏洞,甚至出现违纪违法乱象。再次,该闯不闯,日复一日,手脚僵化,遇到重大问题,必然手足无措。
    近年来,相关部门或人员的懒政成为导致各种社会安全问题频发的原因之一。如2015年3月,中央电视台《焦点访谈》曝光了一名运猪司机出示的两份检疫证明显示,生猪启运地都是河北故城县坊庄养殖场,检疫证明也是故城县动物卫生监督所开出的。而实际上,根本就没有这个所谓的坊庄养殖场。奇怪的是,在故城县动物卫生监督所的电脑里,还有另外10多份开具的检疫证明,启运地也是这个不存在的坊庄养殖场。运猪车司机承认,监督部门直接将检疫证明发给他们,让他们自己填写。在这样的监管下,一些猪贩子过关斩将,如入无人之境,使得“瘦肉精”和病死猪肉在我们的餐桌上横行。   
    在对贪腐行为依法严惩的同时,对为官不为的懒政行为也需严加整肃。2014年以来,前后已有数百干部因懒政怠政等不作为典型问题受党纪政纪处分。2015年3月5日,国务院总理李克强在做政府工作报告时,首次提出治理庸官懒政,认为尸位素餐本身就是腐败,不作为的“懒政”也是腐败,必须严厉问责那些“混日子”“不作为”“得过且过”的行为。
    一是要用好“教育钳”。 结合“三严三实”专题教育和正在开展的“两学一做”学习教育,提升责任和担当意识。要明确哪些“不能为”,哪些“可以为”,哪些“必须为”的界限,一旦违反就有相应的惩罚措施跟进,这是整治“为官不为”的前提。
    二是要用好“制度笼”。完善科学的干部考核评价体系,科学设置不同岗位的考核指标体系;建立官员的能力清单,适时引入竞争性管理机制,实行“差额竞职”改革,从竞争上岗的角度发力,把整肃吏治的关口从昏官、贪官前移到庸官的环节;建立公平的公务员录用、晋升和淘汰制度,解决易进难退和只升难降问题。
    三是要用好“问责刀”。加强依法问责,使为官不为者及时受到相应责罚。必须遵循《问责条例》所确定的原则,根据新形势下整治懒政怠政的要求,健全政府干部责任追究的法律制度体系,通过严格执法,真正使法律制度和规定成为“烧红的火炉”——碰不得,使存在为官不为、懒政怠政行为的干部引以为戒。(驻省经信委纪检组 袁愈武)




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